Mentre i pericoli si addensano: Controlli del Congresso sui poteri di guerra presidenziali

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Il libro “While Danger Gathers” di Howell e Pevehouse fornisce un'analisi dettagliata dei controlli del Congresso sui poteri di guerra presidenziali dal 1945 al 2000, sulla base di numerosi dati. Il libro rileva che la clausola costituzionale di dichiarazione di guerra non influenza in modo significativo le azioni del Congresso, evidenziando invece il ruolo della composizione partitica, delle dimensioni dello schieramento e degli obblighi internazionali. Gli autori esaminano i problemi di azione collettiva all'interno del Congresso che contribuiscono alla sua risposta incoerente ai poteri di guerra e l'influenza del Congresso sui media e sull'opinione pubblica durante le operazioni militari.

Il libro è ben studiato, si basa su un ampio set di dati (15.000 opportunità) e fornisce preziose indicazioni sulle complesse dinamiche tra Congresso e poteri di guerra presidenziali. Offre un'analisi positivista chiara e rigorosa, che lo rende essenziale per comprendere il comportamento del Congresso in questo contesto.

Lo studio manca di un'analisi normativa, il che potrebbe deludere i lettori che cercano una discussione più basata sui valori. Alcuni potrebbero trovare l'esame del comportamento del Congresso troppo concentrato sui meccanismi istituzionali piuttosto che su implicazioni più ampie.

(basato su 1 recensioni dei lettori)

Titolo originale:

While Dangers Gather: Congressional Checks on Presidential War Powers

Contenuto del libro:

Quasi cinquecento volte nell'ultimo secolo, i presidenti americani hanno dispiegato le forze armate della nazione all'estero, in missioni che vanno dall'evacuazione di ambasciate a guerre su larga scala. La domanda se il Congresso abbia effettivamente limitato il potere del Presidente di farlo si è generalmente risolta con un secco no. In While Dangers Gather, William Howell e Jon Pevehouse giungono a una conclusione molto diversa.

Gli autori - uno studioso di politica americana, l'altro di relazioni internazionali - forniscono la prova più completa e convincente fino ad oggi sull'influenza del Congresso sui poteri di guerra presidenziali. I loro risultati hanno profonde implicazioni per i dibattiti contemporanei sulla guerra, sul potere presidenziale e sugli obblighi costituzionali del Congresso.

Dedicando particolare attenzione all'invasione dell'Iraq del 2003, questo libro analizza sistematicamente l'ultimo mezzo secolo di politica militare degli Stati Uniti. Tra le sue conclusioni: I presidenti hanno sistematicamente meno probabilità di esercitare la forza militare quando i loro avversari partitici mantengono il controllo del Congresso. La composizione partitica del Congresso, tuttavia, è più importante per le proposte di dispiegamento che sono di dimensioni maggiori e dirette a località meno importanti dal punto di vista strategico. Inoltre, l'influenza del Congresso è spesso ottenuta non attraverso un'azione legislativa coraggiosa, ma attraverso un'azione pubblica: coinvolgendo i media, sollevando le preoccupazioni dell'opinione pubblica e suscitando dubbi a livello nazionale e internazionale sulla determinazione degli Stati Uniti a portare a termine una battaglia.