Riqualificare i villaggi cinesi nel XXI secolo: I dilemmi dell'attuazione delle politiche

Titolo originale:

Redeveloping China's Villages in the Twenty-First Century: The Dilemmas of Policy Implementation

Contenuto del libro:

L'attuazione delle politiche nazionali è una funzione cruciale della burocrazia locale cinese e una parte indispensabile della capacità statale complessiva di Pechino. Tuttavia, i dettagli su come e perché i funzionari locali interpretano e attuano tali politiche sono finora sfuggiti a un'attenzione dettagliata.

In Redeveloping China's Villages in the Twenty-First Century, Lior Rosenberg colma questa lacuna esaminando il Programma nazionale di riqualificazione dei villaggi, una delle politiche cinesi più significative degli ultimi decenni per promuovere il cambiamento rurale. Basato sulle ricerche in loco di Rosenberg, Redeveloping China's Villages in the Twenty-First Century analizza l'attuazione del Programma di riqualificazione dei villaggi sia nella contea industrializzata di Chenggu, nella provincia di Shandong, sia in quella prevalentemente agricola di Beian, nella provincia di Anhui. Al centro del libro c'è un enigma: il programma avrebbe dovuto dare priorità ai villaggi più poveri, ma sia a Chenggu che a Beian - nonostante sia stato attuato in modi sorprendentemente diversi - ha sovvenzionato il miglioramento delle infrastrutture e dei servizi in villaggi già industrializzati e prosperi, lasciando indietro quelli più poveri.

Per spiegare questo risultato, Rosenberg analizza il più ampio contesto economico, politico e sociale in cui operano i funzionari locali cinesi, nonché le pressioni che devono affrontare dall'alto. Analizza il duplice ruolo svolto dalle autorità di livello superiore, sia come promotori che come ostacolatori delle politiche in un sistema che santifica il comandismo, ma in cui la distinzione tra mandanti e agenti è confusa.