La politica dei poteri di guerra: Teoria e storia dell'unilateralismo presidenziale

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Titolo originale:

The Politics of War Powers: The Theory and History of Presidential Unilateralism

Contenuto del libro:

La Costituzione degli Stati Uniti divide i poteri bellici tra il ramo esecutivo e quello legislativo per evitare azioni militari sconsiderate o non necessarie. Questa divisione dei poteri obbliga entrambi i rami a ritenersi reciprocamente responsabili e a lavorare in tandem. Tuttavia, dopo la guerra fredda, l'ambizione del Congresso si è affievolita su questo fronte. Anche quando il Congresso fornisce l'autorizzazione iniziale per operazioni di più ampia portata, non fornisce parametri rigorosi o date di conclusione chiare. Di conseguenza, un presidente dopo l'altro ha avviato e portato avanti una politica militare mal sviluppata e mal eseguita. The Politics of War Powers offre uno sguardo misurato e profondamente informato sul modo in cui il sistema costituzionale americano si è rotto, sul suo impatto sul processo decisionale odierno e su come potremmo trovare la via d'uscita da questa malsana divisione dei poteri.

Sarah Burns inizia con un resoconto sfumato dello sviluppo teorico e storico dei poteri di guerra negli Stati Uniti. Mentre le discussioni sul potere presidenziale si basano spesso sul concetto di Prerogativa lockeana, Burns individua una fonte più costruttiva in Montesquieu. A differenza di Locke, Montesquieu combina prescrizioni normative universali con un'enfasi sull'adattamento della struttura alle esigenze uniche di una società. In questo modo, la separazione dei poteri può essere personalizzata mantenendo la moderazione necessaria per creare un sano equilibrio istituzionale. Egli dimostra l'importanza di costringere i rami al dialogo, mettendoli, come dice, "in condizione di resistere" l'uno all'altro. La conclusione di Burns - dopo aver tracciato i cambiamenti attraverso l'amministrazione di Franklin Delano Roosevelt, la Guerra Fredda e la Guerra al Terrore - è che i presidenti hanno oggi un pericoloso grado di potere unilaterale.

Il lavoro di Burns spazia dalla teoria di Montesquieu al dibattito sulla creazione della Costituzione, dai precedenti storici alla crisi attuale. Attraverso la sua analisi, emergono sia un quadro più completo delle alterazioni del sistema costituzionale sia idee su come affrontare il conseguente squilibrio di potere.