Il processo di bilancio federale 2e: Una descrizione del processo di bilancio federale e congressuale, con le relative tempistiche

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Titolo originale:

The Federal Budget Process 2e: A Description of the Federal and Congressional Budget Processes, including Timelines

Contenuto del libro:

L'elaborazione del bilancio del governo federale è un processo estremamente complesso. Comporta decine di sottoprocessi, innumerevoli regole e procedure, l'impegno di decine di migliaia di collaboratori nei rami esecutivo e legislativo e la partecipazione attiva del Presidente, dei leader del Congresso, dei membri del Congresso e dei membri del ramo esecutivo. Questa analisi illustra i vari elementi del processo di bilancio federale, tra cui la presentazione del bilancio da parte del Presidente, il quadro di riferimento, il calendario, la risoluzione di bilancio, la riconciliazione, la "regola Byrd", gli stanziamenti, le autorizzazioni e l'esecuzione del bilancio.

Il Congresso si distingue da quasi tutte le altre legislature del mondo per il controllo che esercita sulla definizione delle politiche di bilancio del governo. Questo potere, definito "potere della borsa", garantisce il ruolo primario del Congresso nel definire le politiche di entrate e prestiti per il governo federale e nel determinare come queste risorse vengono spese.

Il potere del Congresso in materia di bilancio deriva da diverse disposizioni chiave della Costituzione.

L'Articolo I, Sezione 8, Clausola 1 (Potere di tassare e spendere) dichiara in parte che il Congresso ha il potere di raccogliere (cioè "stabilire e riscuotere") entrate di vario tipo, tra cui tasse e imposte.

L'articolo I, sezione 8, clausola 2 (potere di prestito) dichiara che il potere di prendere in prestito fondi "sul credito degli Stati Uniti" appartiene al Congresso. Oltre ai suoi poteri in materia di entrate e prestiti, il Congresso esercita un controllo sulla spesa dei fondi.

L'articolo I, sezione 9, clausola 7, dichiara in parte che i fondi possono essere prelevati dal Tesoro solo in base a leggi che prevedono stanziamenti.

Secondo la Costituzione, le misure relative alle entrate devono provenire dalla Camera dei Rappresentanti. Al di là di questo requisito, tuttavia, la Costituzione non prescrive come la Camera e il Senato debbano organizzarsi, o le procedure da utilizzare, per condurre il bilancio. Nel corso degli anni, tuttavia, entrambe le Camere hanno sviluppato un'ampia serie di regole (alcune stabilite per legge) e di precedenti che definiscono processi complicati e molteplici per prendere decisioni in materia di bilancio. La Camera e il Senato hanno anche creato un intricato sistema di commissioni per supportare questi processi.

Con la crescita e la complessità della società americana e con la costante espansione del ruolo del governo federale nell'economia nazionale, il Congresso ha condiviso sempre più il potere sulle questioni di bilancio con il presidente e il ramo esecutivo. Ha ridisegnato il ruolo del presidente in materia di bilancio, imponendogli di presentare ogni anno al Congresso un bilancio per l'intero governo federale e attribuendogli la responsabilità di monitorare l'attuazione delle leggi sulla spesa e sulle entrate da parte delle agenzie. Di conseguenza, il presidente esercita una notevole influenza sulle decisioni chiave in materia di bilancio.

RISORSE AGGIUNTIVE.

Formazione personalizzata in loco.

Comprendere il bilancio e gli stanziamenti del Congresso, TCNUCBA.com.

Processo di bilancio federale avanzato, TCNAFBP.com.

Dinamiche congressuali e processo legislativo, TCNCDLP.com.

Corsi audio di Capitol Learning TM.

Appropriations Process in a Nutshell con James Saturno, ISBN 1-58733-043-1.

Authorizations and Appropriations in a Nutshell con James Saturno, ISBN 1-58733-029-6.

Il processo di bilancio federale con Philip Joyce, ISBN 1-58733-083-0.

Per un indice dettagliato, vedere www.FederalBudgetProcess.com.