Gestione democratica di un ecosistema minacciato: La barriera corallina del popolo

Titolo originale:

Democratic Management of an Ecosystem Under Threat: The People's Reefs

Contenuto del libro:

La saggezza convenzionale sulla gestione delle barriere coralline ci dice che la gestione decentrata, in cui il governo condivide il potere con la popolazione locale, ha benefici sia economici che ecologici. Tre decenni di ricerche dimostrano che la gestione dal basso, incentrata sulle parti interessate, consente alle comunità di collaborare e gestire in modo sostenibile le barriere coralline. La "gente" ha iniziato a chiedere un posto a tavola negli anni Novanta e la gestione decentrata è diventata persino un requisito per i progetti di sviluppo finanziati da donatori internazionali. Oggi l'inclusione delle parti interessate, con i governi che chiedono persino il loro aiuto, è la norma. Gran parte della letteratura sulla gestione delle barriere coralline ha documentato gli impatti sociali ed ecologici di uno stile di gestione sempre più partecipativo in tutto il mondo. Ma è ancora da vedere come questa gestione partecipativa affronterà le minacce emergenti come il cambiamento climatico.

Il cambiamento climatico è sempre più riconosciuto come la più grande minaccia per le barriere coralline, superando fattori di stress locali come la pesca eccessiva. Allo stesso modo, le multinazionali private globali detengono oggi un potere concentrato che rivaleggia con quello di molti governi nazionali. Le decisioni delle aziende, prese senza alcun input da parte delle comunità locali, hanno un impatto crescente sugli ecosistemi globali, in particolare sulle barriere coralline. È emerso un rompicapo sia per i decisori che per le parti interessate: Come possono le istituzioni di gestione partecipativa rispondere ai cambiamenti ambientali globali? In che modo le politiche di conservazione permettono (o diminuiscono) alla "gente" di far sentire la propria voce nonostante le differenze di potere? Questo libro propone alcune prime risposte a questo rompicapo, attingendo alla disciplina accademica delle politiche pubbliche.

Ci concentriamo sulle forme di gestione democratica, partecipativa e guidata dagli stakeholder della barriera corallina e su come queste stiano affrontando nuove sfide negli ultimi anni. L'articolo inizia con la storia degli attivisti di base delle Isole Cayman che hanno organizzato il primo referendum popolare contro gli interessi incredibilmente potenti dell'industria crocieristica internazionale per impedire la distruzione delle barriere coralline locali. Come ha fatto questo movimento sociale a contestare il potere in modo così efficace? L'attenzione si sposta poi su un altro caso in cui gli attivisti di base, in particolare i "Guardiani della barriera corallina" della Florida meridionale, si sono organizzati per combattere la distruzione della barriera corallina nei tribunali americani. Questo caso è unico e interessante, in quanto il governo federale americano stava danneggiando la barriera corallina, lavorando in contrasto con altri rami del governo federale incaricati di proteggere le barriere coralline. Perché il governo federale stava violando le proprie leggi sulla protezione delle specie? Come hanno fatto i movimenti popolari a garantire la responsabilità? Il libro esamina quindi come le giurisdizioni subnazionali, in primo luogo gli Stati, gestiscono le immense risorse della barriera corallina attraverso uno sguardo approfondito al Florida Keys National Marine Sanctuary. Questo santuario è stato la prima area marina protetta dagli stakeholder negli Stati Uniti, che si sta rapidamente adattando al cambiamento globale. Infine, esaminiamo come una delle più importanti istituzioni democratiche del mondo, il Congresso degli Stati Uniti, stia rispondendo al cambiamento globale delle barriere coralline americane.

La risposta del Congresso allo sbiancamento dei coralli causato dal clima è interessante perché i legislatori di entrambi gli schieramenti si stanno unendo per legiferare sulla conservazione dei coralli, nonostante il rancore e l'immobilismo partigiano che hanno caratterizzato il regime di Trump.